如何做好清洁生产工作

如何做好清洁生产工作

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“依法推进清洁生产,全面开展重点企业清洁生产审核”系列专版·之一深入学习实践科学发展观做好重点企业清洁生产审核工作

环境保护部污染防治司李新民

一、清洁生产是工业污染预防与治理落实科学发展观的有力抓手

(一)努力实现工业污染防治由被动治理向主动防治的战略转变

引导、促进企业实施清洁生产是环境保护部门的义务，加大对重点企业清洁生产审核是《清洁生产促进法》赋予环保部门的重要职责。***总理在《政府工作报告》中明确提出，节能减排工作中要加强资源综合利用和清洁生产。在当前深化节能减排，实现工业污染防治由被动治理向主动防控转变的战略中，清洁生产及其审核工作作为重要抓手应进一步主动发挥污染防治的治本之作用，为实现“十一五”节能减排目标做出贡献。

“十一五”以来，我国的污染防治工作开始从被动治理转为主动防控。据2007年有关统计，淮河、辽河、松花江等大江大河的水质状况有不同程度改善;达到国家二级空气质量标准的城市比例比上一年度有较大幅度增长，特别是化学需氧量和二氧化硫等主要污染物排放总量出现了拐点，呈现出双下降趋势。但由于重化工业结构和以煤为主的燃料结构及粗放式的经济增长方式还没有得到根本改变，加上企业的清洁生产水平不高，减排面临的形式依然严峻。国际清洁生产的经验告诉我们，只有从生产的全过程控制污染物产生量，不断提高企业清洁生产技术，才可能在经济又好又快的持续 ……此处隐藏2600个字……过程中，要认真讲解合理化建议表的填报内容和要求，收集上来经归纳总结后，要及时与企业员工沟通，核实、补充和完善相关内容，为清洁生产方案筛选与研制奠定基矗

(五)完善重点企业清洁生产审核公报制度

为掌握全国重点企业清洁生产审核实施状况，促进清洁生产在污染物减排中的作用，环境保护部先后下发了《关于做好重点企业清洁生产审核年度工作总结的通知》(环办[2006]139号)和《关于报送2007年重点企业清洁生产审核工作总结的函》(环办函[2008]190号)。2007年，全国有29个盛自治区、直辖市及新疆生产建设兵团环保局(厅)按照文件要求提交了《重点企业清洁生产审核工作总结》，为环境保护部在全国层面上指导重点企业清洁生产审核工作提供了帮助。但仍有相当多的省市列入名单的第一类重点企业没有按照《重点企业清洁生产审核程序的规定》的要求在当地主要媒体上公布其主要污染物排放情况，接受公众监督。环境保护部将逐步完善重点企业清洁生产审核公报制度，加快推进重点企业清洁生产审核的步伐，确保“十一五”节能减排目标的实现。

(六)落实重点企业清洁生产审核评估与验收规定，加强考核、及时督导

《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》就抓好重点企业清洁生产审核工作以及重点企业清洁生产审核评估、验收工作提出了具体的指导意见，各级环境保护行政主管部门要严格按照有关规定开展工作，决不能走过场，在对企业进行清洁生产审核评估、验收的同时，也要对审核咨询机构进行严格的考核。

开展重点企业清洁生产审核是一项重要而艰巨的任务，将对工业企业持续健康发展起到重要的示范作用。在当前不断加大污染防治工作力度的背景下做好重点企业清洁生产审核工作任重道远。